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文章来源:Sogou   发布时间:2019年10月24日 08:15:45  【字号:     】  

华龙网-新重庆客户端10月23日23时讯 重庆市沙坪坝区政府新闻办今(23)日对南开中学一学生意外去世一事发布情况通报。

通报显示,2019年10月19日南开中学组织校运会,高一年级学生徐某某(女,15岁)自愿报名参加迎面接力赛。在运动过程中,徐某某摔倒。在徐某某倒地后,校医及时赶到施救,120也第一时间到场参与救治。随后,120医生边抢救边将徐某某转运至西南医院急救部。在西南医院近两小时抢救后,宣布学生抢救无效死亡。

通报介绍,突发意外事件发生后,学校、区教委、区公安分局及学校所在街道等单位对学生因意外去世深感痛心和惋惜,并积极协助死者家属处理善后事宜,安排人员对死者家属进行慰劝安抚并做好接待工作。

通报认为,学校组织校运会是正常的教育教学安排,学生主动报名参加比赛。通报称,学校和死者家属就确认死因等后续事项正进行沟通协商。

最后,通报还恳请广大网民不要传播与死者有关的视频、图片等信息,不信谣、不传谣、不造谣,以免对死者家属造成二次伤害。

综合英国媒体报道,当地时间10月23日1时40分左右,英国埃塞克斯(Essex)地区一辆卡车内发现了39具尸体。一名25岁的北爱尔兰司机随后以涉嫌杀人罪被逮捕。

这辆红色的斯堪尼亚卡车在埃塞克斯的瑟罗克市(Thurrock)格雷斯镇(Grays)工业园被发现。

经当地警方初步调查以及媒体的查证,这辆车来自欧盟成员国保加利亚,在上周末经由威尔士港口城市霍利黑德(Holyhead)进入英格兰。而在那之前,卡车是从爱尔兰首都都柏林经船运抵达霍利黑德的。而保加利亚外交部发言人Tsvetana Krasteva则表示未能确认这辆卡车发自该国,目前正在联系驻英大使馆。

39名死者分别为38名成年人及1名未成年人。警方正在确认他们的身份。

近年来,从中东、北非、西亚借由巴尔干通道向欧盟贩运非法移民的有组织国际犯罪屡见不鲜。今年早些时候,四名“蛇头”因在2015年贩卖人口致使71名非法移民死亡而被保加利亚当局判处终身监禁。

《太阳报》等媒体也将此事与偷渡联系起来。虽然自身饱受脱欧问题困扰,但英国仍是难民理想的偷渡目的地。上周,英国边境安全部队还截获了试图乘小船借道英吉利海峡前往英国的13人。

朝向爱尔兰岛的霍利黑德是两国之间最繁忙的轮渡港口,也是世界上最大的海上轮渡所在地。

北爱运输机构官员Seamus Leheny表示,涉事卡车的路线要先从欧洲大陆直接过海到爱尔兰岛,然后再乘渡轮向东进入不列颠,看起来很不寻常。他猜测,由于英法之间的多佛和加来两地哨卡安检趋严,卡车可能会先从法国的瑟堡或者罗斯科夫乘船到爱尔兰的罗斯莱尔,再北上到都柏林港口,虽然要多花不少时间,但更容易过关。

如此罕见的刑事案件让英国立法官员震惊。来自瑟罗克市当地的保守党议员Jackie Doyle-Price发推文说道:“贩卖人口是一件卑鄙而危险的事情。期待警方将凶手绳之以法。”

继去年12月6日江西省南昌铁路运输法院判决被告南昌县人民政府拆除原告南昌县东新港埠有限公司位于该县东新乡东岳村肖家圩南段的东新码头行政行为违法之后,原告随之向法院提起诉讼,要求被告赔偿东新码头所造成的经济损失。

今年10月23日下午,南昌铁路运输法院对这起行政赔偿纠纷案件进行公开庭审。《法制日报》记者旁听了此案。

据了解,一个月前的9月10日,南昌市非法码头专项整治工作领导小组办公室向南昌铁路运输中级法院作出《情况说明》,不再将东新码头列入补偿范围。

该《情况说明》表示,《南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市现有码头专项整治补偿方案的通知》(洪府厅发[2019]24号)附件中的《南昌市非法码头分类处理意见表》所列明的码头为全市码头总量,其中并未针对东新码头的性质进行认定,也未作出具体的处理意见。不仅如此,鉴于该码头在上述文件出台前已于2018年9月12日被属地政府拆除,东新码头作为补偿主体已不再存在,同时业主就拆除一事进行了诉讼,并已进入国家赔偿行政诉讼程序,故该码头不再纳入本次专项整治的范围。

赔偿金额双方分歧较大

遭遇强拆的东新码头建设及经营是否合法?地上附着物以及机器设备等资产如何赔偿?因强拆导致的经营性损失是否应当赔偿、如何赔偿?是这起行政赔偿纠纷案件的争议焦点,但围绕这几个问题,原、被告双方的分歧较大。

原告向法院诉请责令被告赔偿违法拆除所属东新码头包括但不限于房屋、钢结构仓库、机器设备等所造成的损失18960714.80元;赔偿包括码头盈利、停产停业等经营性损失50569242.60元。

而被告答辩称,原告诉请被告赔偿因拆除原告的东新码头所造成的损失计18960714.80元过高,明显与事实不符,根据《行政诉讼法》及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》规定,原告应当对造成的损失提供证据。

同时,被告认为,原告要求赔偿东新码头所造成的50569242.60元经营性损失,这既没有事实依据,其也不符合《国家赔偿法》第36条的规定(不属于直接损失),不应纳入赔偿范围。

庭审结束,法庭表示还需要到东新码头实地查看机器设备,再择日宣判。

县政府强拆码头被判违法

据了解,此前的2018年12月6日,被告拆除东新码头的行政行为,经原告提起诉讼被南昌铁路运输法院判决构成违法。

2018年9月12日起,被告组织第三人南昌县东新乡人民政府将原告的东新码头予以强制拆除。

同年9月18日,原告向南昌铁路运输法院提起诉讼,要求法院确认被告及第三人强制拆除码头的行为违法。

南昌铁路运输法院审理查明,2003年原告因被告招商引资政策将企业落户在南昌县东新乡,后在东新乡东岳村肖家圩南段建造案涉码头,因该码头的建设,原告先后经过立项、选址、环境评估、水利评估、航道评估等相关审批程序,取得了经营所需的行政许可。该码头于2015年6月竣工。2016年7月22,南昌市人民政府办公厅发布《关于印发南昌市赣江城区饮用水源地环境综合整治实施方案的通知》,通知中要求被告作为责任单位制定计划,对位于红角洲水厂饮用保护区内的案涉码头搬迁。2018年6月15日,南昌县房屋征收与补偿安置工作总指挥办公室针对原告在内的码头等征收作出南征办[2018]6号《关于明确赣江风光带南延工程涉及码头、砂厂、搅拌站征收补偿标准的通知》,但双方并未就补偿搬迁达成一致。2018年9月12日,被告组织第三人等实施强制拆除行为,现案涉码头已被全部拆除。

原告诉称,被告在未经合法程序的前提下对原告合法财产进行破坏性拆除,侵害了原告的合法权益。

被告答辩称,南昌市人民政府文件已经明确原告属于必须关停的企业,被告对原告实施强制征收符合法律规定;因原告码头处于赣江河道内,根据法律规定河道内的土地属于国有土地,被告有权对原告的码头进行征收与补偿;原告未依法取得国有土地使用权,无权在案涉码头进行建设,原告的《项目投资合同书》中约定了涉及项目用地问题需按照国家有关土地管理法律法规执行,但原告未依法办理用地手续,属于违法用地;原告建造码头时虽然经过相关程序得到了相关批准,获得经营码头的行政许可,但在建造码头的建筑物时未向城建局办理建设工程规划许可证、施工许可证等报建手续,故码头的建筑物属于违法建筑,依法应自行拆除并无权获得赔偿;被告下发的南征办[2018]6号文是基于原告经过选址、立项等流程、并获得经营码头的行政许可,考虑其建设码头需要投入大量资金,对其征迁会造成一定损失,为了保护其利益给予一定的补偿。

法官释法:征收土地和房屋应遵循“两个原则”

这起案件的争议焦点是原告提出的异议,即被告实施的拆除行为是否符合法律规定。

南昌铁路运输法院审理认为,无论是国有土地还是集体土地的征收,均应在完成补偿安置工作的情况下,因被征收人拒不交出土地或房屋的,由行政机关申请人民法院强制执行,在获得法院的准许强制执行裁定前,行政机关没有直接拆除被征收房屋或建筑物的权利。政府征收作为物权变动的特殊形式,因征收决定的作出而直接导致物权变动,但需要特别注意的是,在征收补偿工作完成前,被征收人未获取得安置补偿前,不能予以强制执行。即征收土地和房屋除应当遵循“无补偿则无征收”的原则外,还应当遵循“先补偿后拆迁(执行)”的原则 。

“一般而言,被征收人获得安置补偿包含两种情形,一是经征收人与被征收人双方达成一致后签订安置补偿协议,二是由于无法达成一致由征收人下达征收补偿决定。”南昌铁路运输法院称,只有在被征收人得到补偿交付房屋或申请人民法院强制执行的前提下,拆除房屋或建筑物等才符合法律规定。

“本案中,被告基于公共利益的需要,上级政府要求被告对原告所有的案涉码头拆除,但被告并未履行相应的征收程序,也未作出合法的征收决定,且在未与原告达成一致的情况下,强行将案涉码头拆除,明显违反法律规定,应当确认被告实施的行政行为违法。”南昌铁路运输法院表示,鉴于案涉码头的征迁属于公共利益的需要,且该码头现已全部拆除,原告提出的第二项请求无法实现,因此所产生的合法损失,原告可另行主张。

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